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香港居民分为香港永久性居民及非永久性居民，前者是在香港出生或住满7年，后者是未在香港居住够7年，究竟两者除了居港年期有异外，居民权利及福利有什么分别？
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现时香港的非永久性居民，绝大部分是持单程证来港的内地新移民，他们可以在香港定居、工作及在接受教育。 有意见指，新移民会令香港资源被分薄。到底在各种资源方面，永久性居民非永久居民差别又有多大？ 综合政府多项资料，比较两者分别：
1. 房屋 要在香港定居，首先要有个家，假如买不起私人楼，符合资格的香港居民可透过轮候公屋，或购买资助性房屋，例如申请居屋圆置业梦。 根据房委会条例，公屋仅限合资格的永久性居民申请，以单身人士为例，只要入息及资产上限，不超过10,100元及236,000元，便可向房委会递交申请表轮侯「上楼」。 至于购买资助性房屋，如新居民及市建局下辖的焕然壹居，均只限香港永久性居民申请购买。 这是否代表非永久性居民只能租买私楼呢？事实上，房委会只限制非永久性居民作为申请人，若家中有年满18岁的香港永久性居民，非永久性居民是可以家庭成员资格，申请公屋及购买资助性房屋的。 举个例子，拥有香港永久性居民身份证的男士A北上娶妻B，B以夫妻团聚获批持单程证赴港成为香港居民。B属于非永久性居民，不能作为申请人，但可与A以夫妻名义申请二人公屋。 2. 教育 接受教育是国际公认的基本人权，不论是永久居民还是非永久性居民，均可享有同等的教育权利。 无论在申请幼稚园入学、小一及中一派位、以至申请入读大学，两者的入读机会均属平等，学费亦相同。 非永久性居民如有经济需要，想申领车船津贴、书簿津贴或学费减免等，只要符合学生资助办事处的入息及资产限额的资格，亦可申请。 根据教育局的资料，2015年9月至11月，本港有3,721名新来港儿童入学。 3. 医疗 港府一向政策是为香港居民提供获大幅资助的公营医疗服务，而有关服务由医管局及卫生署提供。 根据医院管理局收费指引，持有根据《人事登记条例》(第177章)所签发香港身分证的人士，包括香港永久性居民及非永久性居民，均为符合资格使用获大幅资助的公营医疗服务的人士，如普通科门诊每次45元、急症室诊症100元，及专科门诊首次诊症100元，其后每次60，每种药物收费10元。 值得一提的是，如果非永久性居民的身份签证书（俗称黄簿仔）过期，医管局是会按照非本港居民的指引收费。
4. 公务员资格 根据公务员事务局公布的公务员的入职要求，根据《基本法》第99条，在1997年7月1日或以后受聘的公务员，必须是香港特别行政区永久性居民。 换言之，非永久性居民如要应征公务员职员，必须要在香港住满7年，得到永久性居民资格才可申请。 5. 选举及被选举权 根据542条《区议会条例》及第547条《区议会条例》，只有香港永久性居民，才可依法享有选举中的投票及被选举权。 非永久性居民除了不能参选区议会及立法会，而且亦不具备选民资格，不能在区议会选举及立法会选举中投下神圣的一票。 6. 综援 港府原本限制未住够7年的非永久性居民，不能申领综援。 根据《经济日报》报道，终审法院自2013年12月中旬裁定来港7年才可申领综援的规定违反《基本法》，颁令还原政策至居港满1年便可申请。即居港满1年的非永久性居民，只要符合资格，便可向社会福利署申请综援。 根据政府统计处截至今年9月的最新数字显示，自终审法院颁领后，新移民申领综援个案1年间上升46%，至去年的19,127人。 7. 特区护照 非永久性居民要出国外游，与永久性居民是有明显区别。 根据入境处特区护照的申请资格，香港永久性居民可以申请香港特区护照，享受152个国家和地区免签证或落地签证待遇。 如非永久性居民需要出国，只能申请俗称「黄簿仔」的「香港特别行政区签证身份书」作为旅游证件，每次外游前亦须前往目的地国家或地区的领事馆申请签证，不可以「话飞就飞」。 至于目前本港有多少非永久性居民？根据2011年的人口普查资料，当时居港未足7年的内地人有17.1万人，当中约11.5万人已住满3年以上。
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香港生活攻略
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2019-12-09
